<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-1">
<META content="MSHTML 6.00.2900.2180" name=GENERATOR>
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT face=Arial size=2>
<DIV><FONT face=Arial size=2>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=2>Human Rights Reader 145<?xml:namespace 
prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" 
/><o:p></o:p></FONT></FONT></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT 
face="Times New Roman"><SPAN 
style="mso-spacerun: yes"> </SPAN><o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><B><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=3>WORKING WITH THE MARGINALIZED AND THE 
EXCLUDED, AND ATTENDING TO THEIR HUMAN RIGHTS NEEDS, REQUIRES TIME AND 
PASSION.<o:p></o:p></FONT></FONT></B></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=5> <FONT size=3>    
                
</FONT></FONT></o:p><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT 
face="Times New Roman">We all know that it is easier to fight </FONT></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT 
face="Times New Roman">                           for 
one’s principles than to live up to</FONT></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT 
face="Times New Roman">                           them.<o:p></o:p></FONT></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=5> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>1. Human rights activists are repeatedly faced with the need to figure 
out the four or five most binding constraints that are behind major human rights 
(HR) violations to then focus on lifting those few as a matter of priority. This 
is not an easy task in the area of health. The obvious risks in this are (a) 
trying to fix all the problems at once, and (b) starting with reforms that are 
not crucial. It is, of course, best to focus on the reforms whose direct effects 
are expected to be significant. As a rule of thumb, across-the-board reforms are 
politically difficult and often fail.</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>2. A decision tree methodology, used in conjunction with the claim 
holders, helps to identify the most binding constraints. The aim is to 
differentiate the essential (and important) from the merely desirable (and just 
interesting). </FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>3. But to concentrate on just four or five constraints, our peer 
activists must have knowledge of most other prevailing constraints, as well as 
the capacity to remove them. <SPAN style="mso-spacerun: yes"> </SPAN>And 
this is not easy in the area of health. Most constraints must thus be identified 
in both the corresponding situation and capacity analyses. Therefore, a key step 
in the situation analysis is to figure out which of these constraints more 
directly and acutely refers to the identified major HR violations. </FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>4. To subsequently make the right choices, the activist needs do develop 
a strong sense of the consequences of potential policy changes. To do this, 
empirical hypotheses will often have to be tested using indirect evidence across 
time and geography. Based on the strength of such empirical evidence, claiming 
for the needed institutional (and health sector) reforms becomes more reasoned. 
(It is noted that it is much more difficult to find empirical evidence of what 
tomorrow’s constraints will be. Future expected bottlenecks have to be 
identified soonest though and acted upon as early as possible).</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>5. To perhaps complicate things a bit, HR activists have to adapt to 
changing circumstances without losing sight of the ultimate aim which is the 
removal of the most pressing HR violations. That is what makes for success 
stories.</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>6. This having been said, keep in mind that:</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>a) When serving higher human rights designs, it is not good to make more 
than the absolutely necessary concessions on the lesser evils. </FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>b) HR activists:</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=3><U>-do</U> get actively involved (they bring 
the HR issues to a level of what sub-comandante Marcos called ‘impertinent 
consciousness’ where it bothers them not to get involved);</FONT></FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in"><FONT 
face="Times New Roman" size=3>-<U>do </U>have painful doubts when doing so (only 
imbeciles have no doubts*);</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=3><U>-are</U> biased in their approaches [in 
many countries in the world, being impartial does not mean anything more than 
belonging to or sympathizing with the party in power (G. Cabrera <SPAN 
style="mso-bidi-font-style: italic">Infante)]; </SPAN>and </FONT></FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt 0.5in"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=3><U>-do</U> take insults in their everyday 
work (insults are forgotten; it is hatred that brews slowly…).</FONT></FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=3> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face="Times New Roman" 
size=3>7. Finally, HR activists should follow Dag Hammarskjold’s maxim that 
says: To improve oneself, we need to be: simpler, quicker, warmer and 
firmer.</FONT></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p><FONT 
face="Times New Roman" size=5> </FONT></o:p></P>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=2>Claudio Schuftan, <?xml:namespace prefix = 
st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:City 
w:st="on"><st1:place w:st="on">Ho Chi Minh 
City</st1:place></st1:City><o:p></o:p></FONT></FONT></SPAN></P>
<DIV 
style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0in; PADDING-BOTTOM: 1pt; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0in; BORDER-BOTTOM: windowtext 1.5pt solid; mso-element: para-border-div">
<P class=MsoBodyText 
style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0in; PADDING-BOTTOM: 0in; MARGIN: 0in 0in 0pt; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0in; BORDER-BOTTOM: medium none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext 1.5pt; mso-padding-alt: 0in 0in 1.0pt 0in"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><A 
href="mailto:claudio@hcmc.netnam.vn"><FONT face="Times New Roman" 
size=2>claudio@hcmc.netnam.vn</FONT></A><o:p></o:p></SPAN></P>
<P class=MsoBodyText 
style="BORDER-RIGHT: medium none; PADDING-RIGHT: 0in; BORDER-TOP: medium none; PADDING-LEFT: 0in; PADDING-BOTTOM: 0in; MARGIN: 0in 0in 0pt; BORDER-LEFT: medium none; PADDING-TOP: 0in; BORDER-BOTTOM: medium none; mso-border-bottom-alt: solid windowtext 1.5pt; mso-padding-alt: 0in 0in 1.0pt 0in"><SPAN 
style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=2><SPAN 
style="mso-spacerun: yes"> </SPAN><o:p></o:p></FONT></FONT></SPAN></P></DIV>
<P class=MsoBodyText style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT 
face="Times New Roman"><FONT size=2><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt">Mostly adapted 
from </SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt">SCN News 
(UN Standing Committee on Nutrition), No.30, mid 2005; Carlos Fuentes*, La Silla 
del Aguila, Santillana Ediciones, Madrid, 2005; and F+D (IMF), Vol.43, No.1, 
March, 2006.</SPAN></FONT></FONT></P></FONT></DIV></FONT></DIV></BODY></HTML>